Законопроект о неуважении к обществу и государству. Это вообще как?

В новой колонке юриста Юлии Федотовой — профессиональный взгляд на новый законопроект. И очень много вопросов к нему.

В Госдуму на днях внесли интересный законопроект. Статью 20.1 КоАП РФ о мелком хулиганстве предлагается дополнить частью 3. Если перевести длинную и очень нудную формулировку на нормальный русский язык, то по ней будут наказывать за неуважение к обществу, государству и его символике и государственным органам.

Неуважение должно быть выражено явно, в неприличной форме. Оно должно быть доступно неограниченному кругу лиц (то есть, видеть его проявление может любой). В качестве наказания — штраф до 5 тысяч рублей или арест до 15 суток. Формулировка, мягко говоря, спорная.

1. Где критерии «неограниченного круга лиц»?

Если это закрытая группа или страница? А если там 100 000 человек? А если 2? 3? 10? А если это соцсеть, в которой контент доступен только после регистрации?

2. Что такое «неприличная форма» и кто это определяет?

Например, форма лица некоторых чиновников лично мне кажется «неприличной» — не может приличное лицо быть таким широким.

В законе это словосочетание встречается только в ст. 5.61 КоАП РФ — «Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Между тем, в лингвистике терминами «приличный» или «неприличный» пока не оперируют, и критериев измерения этого показателя пока нет. Судебная практика исходит из того, что априори «неприличен» мат (привет Пушкину, Есенину и Маяковскому).

3. «Явное неуважение к обществу».

Пленум Верховного Суда РФ считает, что оно выражается в «умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним».

У меня опять тот же вопрос: что это за «нормы»? Где они прописаны и возможно ли вообще их прописать? Что противоправного в желании «противопоставить себя окружающим» и что такое «пренебрежение» в этом контексте?

И еще один нюанс. В моем понимании (и толковые словари со мной согласны), уважение — это положительное отношение, основанное на признании чьих-либо заслуг, качеств, достоинств. То есть уважение нужно заслужить, им никто не комплектуется по умолчанию.

4. Не урегулированы процедурные моменты.

Этими правонарушениями будет заниматься полиция. То есть полицейские должны будут не ловить хулиганов на улице, а мониторить соцсети.

По таким делам не предусмотрены расследование и экспертиза, которая дала бы заключение хотя бы о «неприличности» формы. Любые заключения остаются на откуп правоохранительных органов. Статья «арестная» — значит, возможно задержание, принудительный привоз в суд, 15 суток в спецприемнике. И это — просто за пост, в котором вы раскритиковали деятельность, например, правительства.

Даже если привлекать к ответственности будут только за забористый мат в отношении государства, то что насчет свободы слова, закрепленной в Конституции? Почему я не могу выражать свои мысли так, как хочу? Каким образом пост в интернете может нарушить общественный порядок и безопасность (а правонарушение отнесено именно к этой главе)?

5. Куда девать нарушителя — в бан или за решетку

Изменять планируют не только КоАП. Предлагается дополнить и Федеральный Закон «Об информации…» — разделом о блокировках всего того, за что хотят ввести административную ответственность. Происходить это, видимо, будет так: прокуратура видит пост, ужасается и требует его удалить. Непонятно только, как это будет соотноситься с привлечением к административной ответственности. Что важнее — заблокировать крамолу или закрыть охальника? Или это будет происходить параллельно?

В этой небольшой колонке полтора десятка вопросов. Ни на один у меня нет ответа. И есть ощущение, что у авторов законопроекта тоже.